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La pandemia del covid-19 ha servido para ocultar la enorme responsabilidad que tienen gobiernos, organismos internacionales y personas particulares (expertos, asesores, etc.) en la destrucción de los cimientos de la seguridad social, hecho ocurrido a partir de la década de los años 80 del siglo pasado, momento en los que el neoliberalismo causaba furor y a la seguridad social se le atribuían todos los males económicos, fiscales y sociales del mundo.
Absalón Méndez Cegarra
La crisis de la deuda externa, 1980; luego, la crisis financiera, también, llamada, “burbuja inmobiliaria”, 2008, son hitos que han dejado huellas importantes en la seguridad social. La primera, dio lugar a la reforma estructural de la seguridad social que condujo a muchos países optar por su privatización y mercantilización, como la gran solución de problemas fiscales y macroeconómicos. La segunda, puso al descubierto las supuestas bondades que sirvieron de base o justificación para llevar a cabo las reformas que rompieron con el carácter público y solidario de la seguridad social.
Ahora, la pandemia, la cual encontró a instituciones de salud y a regímenes de jubilaciones y pensiones sumamente debilitados, parece ser la argumentación que los connotados expertos van a utilizar para recomendar una nueva ola de cambios en el campo de la seguridad social y, en general, de la protección social, toda vez que la pandemia ha afectado y afectará considerablemente el mercado laboral, los sistemas de salud, seguridad y salud en el trabajo, los regímenes pensionales y las redes de servicios sociales.
La peor parte en esta serie de acontecimientos la ha vivido y vive los regímenes de jubilaciones y pensiones tanto del mundo militar como del civil, consecuencialmente, los pensionados y jubilados de uno y otro sector. El mal está generalizado; pero, nos limitaremos a un somero comentario a los que sucede en Venezuela con las pensiones de retiro que perciben los militares en situación de retiro, las pensiones de jubilación que perciben los profesores universitarios y las pensiones por vejez a cargo del IVSS.
Veinte años de desgobierno militar-civil han logrado el milagro de la destrucción total. Al sector militar se le ha llevado a la ruina. La otrora muy eficaz y eficiente previsión social de los militares, envidia de los civiles, se ha venido al suelo, como lo prueba y pone de manifiesto un comunicado, cuyo encabezado dice lo siguiente: “situación socioeconómica actual, de la reserva activa y afiliados de Venezuela”.
En este comunicado, los militares retirados denuncian el grave deterioro de su calidad de vida y bienestar social, pasan revista a las pensiones miserables que reciben, a la violación de disposiciones constitucionales y legales sobre el ajuste de las pensiones acorde con el costo de la vida, haciendo hincapié en el carácter contributivo del régimen pensional; en el desastre de su sistema de salud; en la póliza de seguros; y, en los servicios e instalaciones de recreación y esparcimiento. La situación de deterioro ha llegado a tal punto que la superioridad militar está recogiendo uniformes y zapatos usados, “chivas”, para vestir a los nuevos contingentes y, quién, no quiera “chivas” debe comprar sus prendas militares.
Otro sector laboral, del campo civil, que, en el pasado, alcanzó importantes reivindicaciones laborales y previsionales, entre ellas, un régimen especial de jubilaciones y pensiones, fue el profesorado universitario. Militares y universitarios se ufanaban de sus logros.
Hoy, tristemente, militares y civiles comparten el haber sido llevados a una situación de pobreza extrema, a ser igualados en tan deplorable situación, pues, las pensiones de retiro de los militares y las jubilaciones de los profesores universitarias, las más altas, correspondientes a coroneles, generales, almirantes, profesores titulares, se ubican en 14,5 dólares al mes, es decir, menos de un dólar diario, cifra que nos ubica, como hemos dicho, en pobreza extrema, según los criterios científicos internacionales que se utilizan para medir la pobreza en el mundo.
El tercer sector de población, víctima de una crisis económica prolongada y propiciada por erráticas políticas económicas y monetarias y por el afán de acabar con todo lo que teníamos bueno o positivo, es el de los pensionados por vejez a cargo del IVSS. Un régimen, al igual que los anteriores, de carácter obligatorio y contributivo, regulado por una Ley Especial y su Reglamento, en los que se establece con claridad meridiana la fórmula para el cálculo de las pensiones, el incremento por cotizaciones pagadas por exceso y, el ajuste periódico de las pensiones por la pérdida del poder adquisitivo a los fines que dicho poder se mantenga constante. El monto de la pensión por vejez en Venezuela, ligeramente supera un (1) dólar mensual, una verdadera vergüenza nacional y, el colmo, es, que, violando acuerdos internacionales bilaterales y multilaterales de seguridad social, a los pensionados por vejez del IVSS, se les niega el pago de la pensión a los titulares residentes en el exterior, lo que constituye una clara y abierta violación del derecho a la seguridad social, reconocido universalmente como un derecho humanos y social fundamental.
@absalonmendez1
Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la UCV. MSc en Administración Privada, doctor en Ciencias Sociales. Ha participado en la redacción de la Ley Orgánica del Sistema de los Seguros Sociales, Ley de Vivienda y Hábitat, Ley del Régimen Prestacional de Salud, Ley del Régimen Prestacional de Empleo, entre otras.
