Transparencia Venezuela propone a la nueva Asamblea Nacional reconstruir y aprobar un nuevo presupuesto, ajustado a las necesidades del país
Patricia Marcano
El presupuesto aprobado para este 2015 por la Asamblea Nacional fue de 741.708 millones de bolívares, una cifra que resultó insuficiente y que a través de créditos adicionales ha alcanzado la cantidad de Bs 1.924.573 millones. Si bien el proyecto de ley de presupuesto 2016 contempla una cifra mayor a la del año pasado (el Gobierno fijó el presupuesto en 1.548.574 millones de bolívares), Transparencia Venezuela advierte que el monto es insuficiente y representa una subestimación de 72% con relación al presupuesto que se ha ejecutado en lo que va de 2015; un porcentaje alto porque está calculado con base en la inflación actual según fuentes extraoficiales (185%).
Mercedes de Freitas, directora ejecutiva de la organización Transparencia Venezuela, explicó que tras un análisis realizado sobre el proyecto de ley de presupuesto de 2016 notaron que una vez más el presupuesto planteado presenta “gravísimas limitaciones” y que fue elaborado sobre “estimaciones falsas”.
Lo dice porque el proyecto indica que la inflación en 2016 será de 60% cuando datos extraoficiales hablan de que la inflación de 2015 está en 185% (fue estimada en máximo 30% en la Ley de Presupuesto 2015); y que el tipo de cambio seguirá siendo 6,30 bolívares. Además, por primera vez en los últimos seis años, el documento oficial no incluye en cuánto estiman el PIB para 2016.
Para este año 2015 se estimó un crecimiento del producto interno bruto (PIB) del 3% pero según el Fondo Monetario Internacional se ubicó en -10%; para el próximo año el organismo internacional lo proyecta en -6%. A juicio de De Freitas esta omisión responde a un interés por ocultar la crisis actual que enfrenta el país.
“Este proyecto no debería ser aprobado por la Asamblea Nacional, pero como sabemos que lo hará, lo que proponemos es que la nueva Asamblea, con urgencia, reconstruya y apruebe un nuevo presupuesto. Este, como está, genera incertidumbre y corrupción. Además le pedimos a la gente que se sume y le exija esto a los candidatos a diputados”, aseguró De Freitas.
Además detalló que la opción de recurrir a créditos adicionales «debe ser una excepción para compensar el presupuesto y no una norma», como ha pasado en los últimos años, pues los recursos asignados por esta vía son más difíciles de auditar y hacer seguimiento pero más fáciles de usar discrecionalmente, «porque no responden a una planificación».
La lupa en detalles
Mientras el Poder Ejecutivo administrará el 74,5% del presupuesto, el resto de los poderes públicos está en minusvalía. El Poder Ciudadano recibirá 0,6% del dinero pero además destaca el caso de la Contraloría General de la República (CGR), ente que recibirá 0,08% de los recursos. “Cada funcionario de la CGR debe vigilar la gestión de 2.004 funcionarios más los empleados de centenares de empresas del Estado”, precisa el informe de Transparencia Venezuela.
El proyecto de ley contempla que 15% del total de los bolívares se destinen al pago de nómina de los empleados públicos, porcentaje que ha sido el mismo en 2014, 2015 y ahora 2016, pero que no se ajusta a la realidad. En 2014 el Estado terminó destinando 37% de los recursos al pago de nóminas y en este año el porcentaje va por 43%.
El documento además estima que la cantidad de empleados públicos aumentará el año que viene a 1.733.176 personas, cuando para este 2015 fueron calculados 1.606.243 empleados entre fijos y contratados.
Para la organización no tiene sentido que se asignen 226.990 millones de bolívares para el pago a los trabajadores si en este 2015 se han desembolsado Bs 706.536 millones.
Un tema sensible como la seguridad ciudadana, indicó De Freitas, no ha recibido ni un crédito adicional durante 2015. Este año ese sector manejó un presupuesto de 36.312 millones de bolívares y para 2016 está previsto un monto de Bs 14.238 millones. El gasto para el sector castrense ha sido de 112.106 millones y para el año que viene se estima en Bs 52.789 millones.
Pero adicionalmente el proyecto de ley de presupuesto 2016 presenta un dato aún menos alentador: mientras estiman que el personal militar tendrá 105.457 nuevos miembros, para las policías manejan la cifra de 2.847 funcionarios menos en comparación con los reflejados en la Ley de Presupuesto 2015.
¿Cifras actualizadas?
Según el proyecto de ley de presupuesto 2016, el Programa de Alimentación Escolar (PAE, ahora llamado Corporación Nacional de Alimentación Escolar) destinará Bs 13,55 por la comida diaria de cada niño en los planteles públicos. Durante este 2015 el monto fue de Bs 8,02.
Se destinarán Bs 388 por el vestuario de cada recluso de los penales del país. Estiman que la población de internos en 2016 es de 167.180 (la cifra representa 68.495 reclusos más que en 2015).
El monto por alimentos y bebidas por cada preso, para todo el año, será de Bs 7.551 y el monto invertido en cada comida es de Bs 6,90. En 2015 ambas cifras han sido superiores tras los créditos adicionales: Bs 21.385 y Bs 19,53 respectivamente.
Por ello la aseveración de la ONG referida a que el proyecto de ley de presupuesto 2016 fue elaborado sobre estimaciones falsas.
Si quieres contactar al autor de esta historia escribe a: patricia@larazon.net
